Итак, будем считать, что дело имеем с системной проблемой...

Смоделируем исходную ситуацию и попробуем разобраться - где и что не так.

Например, у руководителя Комитета по АПК, любого абстрактного субъекта федерации, нет электронной карты земель сельскохозяйственного назначения, что крайне осложняет принятие взвешенных управленческих решений в сельскохозяйственной сфере;
А электронной карты земель нет из-за отсутствия полноценной геоинформационной системы субъекта. Формально создав Фонд пространственных данных и наполнив его статистической информацией, сделать картографию не сумели. В итоге, получили склад пространственных данных без окон и дверей, а ответственный за это дело Комитет по связи и информатизации прорубить в фонд-склад WEB-окно геопортала оказался не в состоянии.
В результате, если нет региональной геоинформационной системы и геопортала - все предложения цифровых технологий для практического применения руководством этого субъекта не будут понятыми и смотреться как бессмысленные (что в реальности и произошло в одном из таких субъектов - в Ленинградской области.)

С другой стороны, совершенно неожиданные впечатления были получены от детального знакомства с федеральным Атласом земель сельскохозяйственного назначения – ГИС системой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Который, по логике своего создания, должен был закрыть все информационные пустоты в сельскохозяйственной сфере на региональном уровне.

К спутниковой геодезии дела эти и вопросы прямого отношения не имеют - на первый взгляд...
Но если, как раньше говорили, подойти по-государственному - тогда имеют, при пропаже на просторах федерации десятков миллионов гектаров золотой сельхоз-землицы.

Поэтому, анализ проблемы с целью поиска геодезией земли обетованной - оправдан, а интерес к геопорталам - вполне понятен и обоснован.

Как сделано у нас - посмотрели...

Посмотрим теперь, как это хорошее дело организовано у наших партнеров - американцев...

Тем более, что по признанию Минсельхоза, за пример создания российской системы «мониторинга» брали американскую.
И ничего плохого в этом нет – смотрим лучший мировой опыт, изучаем и адаптируем к собственным условиям.
Не бездумно копируем, а именно преломляем к своим условиям и возможностям – с позиции здравого смысла и государственных интересов.

Вопрос конечно- наличия здравого смысла и интересов какого государства?
Если либерального, как один шутник говорит, то его интересы мало кому интересны и потому украсть у него не грех, а святое дело!

Итак, американский опыт - знакомимся...

Озадачившись проблемой комплексного отображения земельной информации и понимая, что министерские аграрии не большие помощники регионам в таких делах, спутниковая геодезия предлагает альтернативный вариант ГИС-строительства: снизу ГИС строить - от земли кормилицы.

Иными словами, поставить проблему с головы на ноги и уйти от гигантизма замыслов - обойти неповоротливые и даже несозданные региональные ГИС, решая задачу анализа и контроля земельных ресурсов через специализированные ГИС-решения, в которых не должно быть ничего лишнего, но должно быть всё для этого необходимое.

Такое земельное ГИС-решение было создано в процессе пилотного проекта "Мельниково" и ориентировано оно на решение конкретной задачи - анализ и мониторинг земельных ресурсов конкретного муниципального образования.
В процессе этого проекта успешную проверку прошла технология создания электронных карт земель поселения, но оставался открытым вопрос их сопряжения с территориальными геоинформационными системами.
Поэтому, в дополнение к картографическим сервисам были разработаны образцы персональных геопорталов для различных уровней управления, в комплексе создавшие специализированное ГИС-решение Геоинформационный анализ и мониторинг земельных ресурсов..

Это сравнительно простое геоинформационное решение для мониторинга земельной ситуации - как вариант решения проблемы земельного учёта.
Это ГИС-решение можно рассматривать в качестве рабочего картографического инструмента для муниципальных образований – позволяющего осуществлять мониторинг земельной ситуации и контроль за эффективностью использования земельных ресурсов на их территории.