ГИС Ленинградской области

Продолжение…


В феврале 2015 года Минсельхоз России на своем официальном портале анонсировал создание в Ленинградской области геоинформационной системы, позволяющей оценить картину состояния областных сельскохозяйственных земель.
Заметим, что зная в реальности состояние сельскохозяйственных земель области – мы своими собственными глазами видим это «состояние» в полевых экспедициях, создание такой геоинформационной системы есть великое и благое дело!

РГИС Агропромышленного комплекса Ленинградской области – таково её название и представлять она собою должна интерактивную карту, на которой любой пользователь может в режиме реального времени ознакомиться с существующими в Ленинградской области аграрными предприятиями и их производственными мощностями, наблюдать за состоянием посевов, выявить неиспользованные земли, определить точные границы полей, спланировать инвестиционную деятельность и подобрать участок для размещения сельхозпроизводства.
А также, можно увидеть информацию об участках, их владельцах, характере использования земель, видах возделываемых культур, качестве почв, состоянии мелиоративных сооружений, получить кадастровую информацию об объектах и многое другое.

С нашей точки зрения, создание такого ресурса это настоящий прорыв во внедрении новых геоинформационных технологий в сельское хозяйство Северо-Западного Нечерноземья. Хотя, кое какие смутные сомнения закрадывались - зная эту профессиональную кухню и понимая немалую сложность такой работы.

Из анонса Минсельхоза следовало, что РГИС агропромышленного комплекса была создана Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области. Разработку вела какая-то областная (?) компания. К работе привлекались эксперты Агрофизического научно-исследовательского института, Санкт-Петербургского института информатики и автоматизации Российской академии наук.

Удалось найти пояснение Председателя Комитета по телекоммуникациям и информатизации области Шорникова А.: «Региональная государственная информационная система агропромышленного комплекса Ленинградской области — это наглядный пример воплощения в жизнь наших основных принципов: разумная централизация, учёт реальных потребностей и информационная безопасность».

Так как наша профессиональная сфера деятельности является смежной и спутниковая геодезия могла бы внести свой немалый вклад в это направление, было решено максимально детально познакомиться с геоинформационной системой агрокомплекса Ленинградской области, для целей возможного применения и участия в её совершенствовании.

В связи с тем, что сразу прямого выхода на интерактивную карту агрокомплекса найти не удалось, искать начали по ключевому слову РГИС - выйдя на РГИС Ленинградской области "Региональный навигационно-информационный центр" (http://47rnic.ru).




Портал РНИЦ - он же РИНС … содержит перечни следующих разделов:

С правом пользования только для государственных структур:

- Региональную навигационно-информационную систему Ленинградской области
- Фонд пространственных данных Ленинградской области
- Систему электронного документооборота Ленинградской области


С правом пользования для коммерческих структур:

- Мониторинг и управление транспортом – в разделе общие фразы о поставке оборудования для мониторинга и диспетчеризации транспортных средств
- Пространственные данные и ГИС – в разделе информации нет
- Контроль расхода топлива – про датчики в бензобаки…
- Мониторинг работы исполнительных механизмов – про датчики для механизмов
- Электронный документооборот - пусто
- Оборудование ГЛОНАСС/GPS – различные девайсы для навигации транспортных средств



Из всего вышеперечисленного, в целях поиска геопространственных данных, интерес могут представлять только две системы из первого раздела:

Региональная навигационно-информационная система Ленинградской области (РНИС ЛО) - это информационная система для обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Ленинградской области, состоящая из разных подсистем данной направленности – отслеживание автотранспорта, опасных грузов и т.п.
Но как это видно уже из названия этой системы, основное предназначение РНИЦ лежит в стороне от нашей геоинформационной темы и можно легко определить, что к созданию РНИС ЛО картографы, топографы и геодезисты отношения не имели. Этот большой труд целиком и полностью принадлежит IT специалистам.

Из названия второй системы следует, что нас интересуемое может находиться именно здесь - это Фонд пространственных данных Ленинградской области.

Дословная информация из раздела Фонда…

«Геоинформационная система «Фонд пространственных данных Ленинградской области» является региональной государственной информационной системой».

Вот эта, «геоинформационная система... является информационной системой» - как масло масляное хорошо сбивает с толку, но полезной ясности не прибавляет …

Таким образом, Фонд - являясь региональной государственной информационной системой (РГИС), должен объединить информацию о пространственных объектах Ленинградской области из разрозненных официальных источников и связать указанную информацию с конкретным географическим положением, событием и периодом времени.
Разработчиками заявлено на сайте, что основной задачей Фонда пространственных данных является формирование единой системы управления и хранения базовых пространственных данных Ленинградской области.

Фактически Фонд пространственных данных является базовым инструментом инфраструктуры пространственных данных Ленинградской области и на данный момент представляет собой набор программных модулей, выстроенных вокруг единой базы данных и общего серверного решения. В состав уже на данный момент включены готовые решения нескольких разработчиков, в том числе базовый компонент – система пространственного развития территорий ИАС «Горизонт».

Фонд пространственных данных способствует формированию единого информационного пространства и единой технологии обмена картографическими и пространственными данными на территории Ленинградской области между различными органами власти и местного самоуправления, а также подведомственных учреждений. На данный момент Фонд пространственных данных Ленинградской области включает в себя более двадцати функциональных модулей.


Имеется шесть готовых отраслевых решений:

- Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)
- Планировка территорий
- Градостроительное зонирование
- Строительство и реконструкция ОКС
- Рекламные конструкции
- Адресный реестр
- Универсальный отраслевой интерфейс

А также три аналитических модуля:

- Аналитика
- Модуль выявление изменений на территории по космоснимкам
- Модуль связанности объектов.

Как это видим выше, в перечне отраслевых решений нет ничего прямо относящегося к агропромышленному комплексу области.
И вообще, хочется отметить, что всё как-то чересчур сложно закручено с понятийным аппаратом и структурой построения, что докопаться до нужной геоинформационной системы крайне тяжело…



Как публичный портал портал Фонд пространственных данных Ленинградской области начал функционировать с началом текущего 2018 года – раздел Публичные пространственные данные, адрес: http://fpd.lenobl.ru/app/1

Просмотрев публичный портал, на заданную тему ничего интересного не нашли.
Более того, очень удивились - в качестве картографической основы портала выбрана OSM - с криво наложенными и несовпадающими границами поселений и районов.




Дело в том, что ещё по состоянию на февраль 2015 года утверждалось - Региональная государственная информационная система (РГИС) агропромышленного комплекса области представляет собой интерактивную карту – настоящую карту!
Является ли то, что находится на публичном портале - той самой «интерактивной картой»?

Ведь в качестве источников данных для этой РГИС-карты использовалась информация - Росреестра, филиала Россельхозцентра, Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения, самого Фонда пространственных данных Ленинградской области, а ещё и актуальные спутниковые снимки Роскосмоса, результаты обработки данных дистанционного зондирования земли и расчёты индекса NDVI (вегетационного индекса), а также данные предоставленные сельскохозяйственными предприятиями области. Поэтому, такой массив интересной и важной информации не мог пропасть бесследно.

Интриги добавляло заявление, что в планах разработчиков РГИС-карты — получение от Роскосмоса спутниковых снимков не менее четырёх раз за вегетационный период, что даст возможность вести фактический мониторинг состояния сельскохозяйственных земель и растительности, а также подключение дополнительных сервисов, например, «Контроль пожаров» и «Метеоконтроль».

Какие спутниковые данные можно получить на территорию нашего Северо-Запада, зимой и летом затянутую серыми облаками и какой будет практический прок от таких космоснимков – ещё больше прибавляло интереса…

Продолжая искать настоящую Геоинформационную систему – с интерактивной картой сельскохозяйственных земель Ленинградской области, вышли на сотрудников РНИЦ. Но они, приветливо ответив на вопросы, перенаправили в профильный Комитет – где-то там это всё должно быть. Их же задача – хранить то, что им дадут профильные комитеты.

Как настоящие геодезисты - идущие по пересеченной местности, обходим РНИЦ с правого фланга и ищем дорогу на указанный профильный комитет.



На официальном сайте Администрации Ленинградской области http://lenobl.ru – после внимательного просмотра содержимого, в разделе Органы власти была найдена вкладка Информационные системы Ленинградской области, с указанием на Единый реестр информационных ресурсов и информационных систем Ленинградской области: http://reestr-is.lenobl.ru/alfresco/s/isr




Однако, в перечне двадцати информационных систем Единого реестра нужной - Геоинформационной системы не числится.



После этого приступили к изучению интернет-портала http://agroprom.lenobl.ru – самого Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Администрации Ленинградской области.




И.., на правой стороне первой страницы, наконец-то была найдена Интерактивная карта Агропромышленного комплекса Ленинградской области - http://map.agroprom.lenobl.ru
Радость правда была недолгой - попытка познакомиться с нею показала её нежелание нас знать и видеть…




Круг поисков Геоинформационной системы Ленинградской области, она же - РГИС Агропромышленного комплекса Ленинградской области и она же Интерактивная карта Агропромышленного комплекса Ленинградской области, практически замкнулся.

Получается, что в реальной жизни Геоинформационной системы Ленинградской области не существует. Она как бы есть и нет одновременно!

В Ленинградской области есть Региональная Государственная Информационная Система Ленинградской области "Региональный навигационно-информационный центр" - с задачами по смыслу совсем иными чем должны быть в Геоинформационной системе Агропромышленного комплекса. В недрах этого навигационно-информационного центра есть Фонд пространственных данных Ленинградской области, в котором - по логике, должны находиться пространственные данные и сельскохозяйственного назначения. Но достучаться до этих данных, как и до интерактивной карты областного Агрокомплекса задача оказывается непростой.

По ходу поисков, наткнулись на информацию – областная компания-разработчик, что упомянута была в начале обзора, якобы кончила плохо… АО «РНИЦ по Ленинградской области» занимается этим делом недавно – подняв выпавшее знамя информатизации и продолжив это крайне необходимое и полезное дело. Именно РНИЦ является в настоящее время оператором Региональной информационно-навигационной системы (РИНС ЛО) и оператором Фонда пространственных данных Ленинградской области (ФПД).

Остаётся без ответа и вопрос картографической основы…

Казалось бы, что проще и эффективнее – сделать беспилотную аэрофотосъемку области ОРЛАНОМ с высокоточной привязкой ГЕОСПАЙДЕРОМ и получить на основе актуального цифрового ортофотоплана прекрасную картографическую основу для РГИС области - собственную и настоящую?
Или же - за недёшево покупать космоснимки серых облаков, с метровым пространственным разрешением, и заниматься адским мазохизмом - пытаться на них что-то полезное разглядеть !?



В качестве предварительного резюме

Имеем следующие понятия, термины и определения:

1. Региональная Государственная Информационная Система Ленинградской области "Региональный навигационно-информационный центр" (РГИС ЛО)
2. Региональная навигационно-информационная система Ленинградской области (РНИС ЛО)
3. Региональная информационно-навигационная система Ленинградской области (РИНС ЛО)
4. Фонд пространственных данных Ленинградской области (ФПД ЛО)

Это все под флагом АО «РНИЦ по Ленинградской области»

Но также имеем и такие названия:

5. Региональная государственная информационная система Агропромышленного комплекса Ленинградской области (РГИС АК ЛО)
6. Интерактивная карта Агропромышленного комплекса Ленинградской области (ИК АК ЛО)

Это должно быть под флагом Комитета по агропромышленному комплексу Ленинградской области.

Ну и наконец где-то же должна быть - Геоинформационная система Ленинградской области (ГИС ЛО) - судя по всему ничейная и которую мы так пока и не нашли.


Или мы чего-то не понимаем и не там ищем, или …, но поиск будет продолжен!